點擊次數:更新時間:2017-06-06 14:06:26【打印】
| 目前，環境保護問題是印刷業尤為關注的重點話題。在此背景下，4月28日，北京地區印刷企業環保治理法規培訓在京舉行。行業協會代表、業界專家、企業負責人對當前印刷企業面臨的環保形勢、印刷行業揮發性有機物排放標準解讀等話題展開探討，將環保治理落到實處，為北京的碧水藍天出一份力。 政策法規 確立標準 規范生產 北京市從今年3月開始，將已持續開展一年的“大氣專項執法周”升級為“聯合執法周”，在日常執法基礎上，每月利用一周時間開展多部門聯合執法行動。今年3月開展的“聯合執法周”行動為北京市2015年首個“聯合執法周”。此次“聯合執法周”期間，全市環保、城管部門共檢查各類污染源單位1056家。環保部門擬立案處罰環境違法單位61家，擬處罰金額138萬元，違法單位全部集中曝光。其中，北京恒嘉印刷有限責任公司、北京迦南印刷有限公司兩家印刷企業分別因“危險廢物類問題”“不正常運行環保設施”受到立案處罰。 對于印刷行業的環境污染問題，近年北京市環保局聯合北京市相關部門制定了具體的政策法規。在淘汰落后工藝方面，北京市人民政府辦公廳關于印發北京市經濟和信息化委員會、市環保局制定的《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2014年版）》，其中涉及印刷行業需要淘汰的落后工藝有4項，分別為使用苯類、酮類有機溶劑的塑料印刷工藝、絲網印刷工藝以及鉛排、鉛印工藝和使用苯胺油墨的凹版印刷工藝。 在開展清潔生產方面，北京市發展和改革委員會、市財政局、市環保局聯合下發了《北京市清潔生產管理辦法》。據介紹，北京市到2017年有36家印刷企業需要開展清潔生產審核，現已有10余家企業開展或正在開展。對于通過審核評估的實施單位，享受審核費用補助。 同時，北京市財政局、市環保局、市經濟和信息化委員會、市發改委也印發了北京市《大氣污染防治技術改造項目獎勵資金管理辦法》鼓勵企業開展環保技改。 在制定排放標準方面，北京市環保局正制定的《印刷行業揮發性有機物排放標準》，其中規定了印刷生產活動中揮發性有機物排放的控制要求，以及《標準》的實施與監督等相關規定。印刷生產活動是指采用平版、凸版、凹版等印刷方式，以紙、塑料、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印前、印中、印后等生產活動。 北京市環境科學研究院王敏艷介紹，該《標準》將會在今年出臺，相關的排污收費政策也會相繼頒布。該《標準》的編制體現以下三個原則：體現全過程污染預防思想，不單純考慮污染物的末端處理和處置；基準值設定考慮國內現有技術水平和管理水平，并有一定的激勵作用；注重實用和可操作性，盡量選擇印刷企業生產部門、統計管理部門和健康、安全及環境管理部門日常采用的指標。 “影子殺手”VOCs 抓住PM2.5源頭 清晰權責 為什么印刷企業被列為重點污染企業？究其原因，都是VOCs（即揮發性有機物）“惹的禍”。據介紹，2013年，中國的平均霧霾天數為52年來之最，104座城市重度“淪陷”。三大經濟圈中，京津冀地區空氣污染超過標準100%，長三角地區總體超標60%左右。而珠三角地區超標20%左右。主要污染物為PM2.5和臭氧，而VOCs是形成PM2.5和臭氧的主要前體物質（即某一代謝中間體前一階段的物質）。 那目前印刷行業VOCs排放究竟處于什么水平？根據2014年北京市工業源清單統計結果得出，北京市印刷行業VOCs排放量為5354噸，占工業源總排放量（扣掉石化工業源）的17%；設置廢氣治理設施的企業共有73家，占印刷行業的7.4%。對于出版物印刷企業而言，油墨、清洗劑、潤版液為主要排放源；對于包裝印刷企業來說，油墨、復合膠則是主要排放源。以某出版物印刷企業VOCs單位排放分布顯示：油墨占41%、清洗液占27%、潤版液占18%、光油占8%、膠粘劑占6%。王敏艷介紹，印刷企業VOCs排放多數為無組織逸散形式，所以印刷行業的管控重點是源頭及過程控制上。未來執法的重點也會放在工藝措施及管理要求上。 王敏艷認為，印刷行業排放廢氣的特點是風量大、濃度低，相對在配套廢氣處理設備時投入大、運行能耗高、經濟效率低。目前，在印刷行業應用較為廣泛的有吸附回收技術、吸附濃縮技術、蓄熱燃燒技術、催化燃燒技術、等離子體技術等。 王敏艷分析，在VOCs的輸入上，印刷行業應提出有機類原輔材料VOCs含量限值要求?？刂芕OCs輸入量，削減潛在排放量。在VOCs有組織排放上，明確各行業主要VOCs排放環節，采用含VOCs原輔材料必須安裝VOCs凈化設備；針對VOCs控制設備，提出運行、維護要求，確保凈化設備穩定運行；完善有組織排放的采樣方法，提高監測結果的科學性和可靠性。對于廢棄物殘留，應提出含VOCs廢物處置要求，削減潛在排放量。針對VOCs無組織逸散的問題，則應轉變管控方式，設置無組織監控點，提出無組織監控點限值要求，削減無組織排放量。 在危險廢物環境治理上，北京市環保局固體廢物和化學品管理中心黃海林介紹，產廢單位常見的違法行為有：管理制度不健全，無污染防治措施及應急預案；不申報，不如實申報（漏報、瞞報）；貯存設施不達標，無警示標志、無標識標簽，長期貯存；無貯存設施，危險廢物露天堆放，混入生活垃圾；將危險廢物委托無資質的單位收集、運輸、利用和處置；隨意排放、丟棄危險廢物；轉移危險廢物不運行轉移聯單。 行業監管 力度加大 有的放矢 “北京印刷協會對北京地區印刷企業的環保治理將義不容辭”“我們都有共同的一個姓氏，那就是‘印’，因此，一定要攜手共進退。”北京印刷協會理事長任玉成表示。經過北京印刷協會與北京市環境科學研究院歷時將近一年的調研，得出的結論是：平版印刷企業與凹版印刷企業的污染源最為突出。 任玉成說：“平版印刷過程中的洗車水、潤版液及部分輔料都會排放污染源，相對于平版印刷來說，凹版印刷的污染源排放相當嚴重，油墨的使用需要溶劑的稀釋，甚至溶劑的污染源排放量比油墨更多，這就造成了印刷業污染源排放量的增多。這是需要印企今后引起重視的。” 據不完全統計，2014年至少有10家印刷企業受到市環保部門處罰。近期，北京嘉正通達紙板包裝有限公司燃煤鍋爐煙氣排放超標、新華社印務有限責任公司在印刷作業過程中產生的廢油墨桶等含油墨廢物屬于《國家危險廢物名錄》中規定的危險廢物，其貯存場所未按規定設置危險廢物識別標志，兩家均受到北京市環保局的行政處罰。 任玉成表示，近來印刷業的環保問題受到史無前例的關注，北京印刷協會也會加大對印企排放量的監管力度?；仡?013年，北京市環保系統已通過日常檢查和專項行動，加強了對印刷行業揮發性有機物排放的監管，36家印刷企業因存在未安裝或不正常使用廢氣治理設施、違反建設項目“三同時”及驗收制度等，受到環保部門處罰。 由于北京市環境科學研究院承擔多項北京市政策法規的制修訂工作，熟悉北京市環保政策的內容及方向，為此，王敏艷表示，該院熟悉各類VOCs控制技術及適用性，了解印刷行業工藝特點及排污特征，可完成VOCs控制技術的篩選與評估，能為企業提供環保政策支持和有效的減排方案。 |
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